2020年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西省商洛市柞水縣金米村考察調(diào)研時(shí)，參觀了木耳大棚和電商直播基地，為“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”點(diǎn)贊。如今，以“小木耳”為代表的特色種植和養(yǎng)殖業(yè)正迸發(fā)出前所未有的巨大能量，成為因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村增收致富，尤其是中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿�，給當(dāng)?shù)厝罕妿砀鄬?duì)美好生活的向往。
特色產(chǎn)業(yè)的七種經(jīng)驗(yàn)
目前，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題。其中，種植和養(yǎng)殖業(yè)還是我國廣大農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)態(tài)，亟需加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)轉(zhuǎn)變。
科技生產(chǎn)高品質(zhì)蔬菜。在山西省曲沃縣的供港蔬菜種植基地，種植的廣州菜心應(yīng)用了高壟覆膜栽培技術(shù)、蔬菜水肥一體化噴灌設(shè)施應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)、綠色標(biāo)準(zhǔn)化栽培配套技術(shù)，通過篩選優(yōu)種、精細(xì)整地、科學(xué)施肥、適時(shí)播種、合理密植等管理方法和措施，確保蔬菜的高品質(zhì)。這只是蔬菜種植基地中的一個(gè)項(xiàng)目。這個(gè)蔬菜種植基地由曲沃縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)合作組建成聯(lián)合體，不但負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、招商引資和人才引進(jìn)，還負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工包裝、農(nóng)技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟朔N植向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
電商帶動(dòng)“小黃花大產(chǎn)業(yè)”
河南省周口市淮陽區(qū)因其獨(dú)特的氣候、土壤、水質(zhì)等因素，培育的黃花菜在全國黃花菜中獨(dú)樹一幟，成為遠(yuǎn)近馳名的土特產(chǎn)。淮陽區(qū)加強(qiáng)與商務(wù)局電子商務(wù)中心的合作，大力發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)線上、線下聯(lián)動(dòng)。通過“農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶+電商”模式，促使110家農(nóng)業(yè)合作社和2000多家農(nóng)戶與73家電商銷售平臺(tái)進(jìn)行簽約，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，讓越來越多的基層群眾搭上“數(shù)字快車”。
村企合作高附加值食用菌
寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)同陽新村，在自家門口建立了食用菌精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)園，從事食用菌的研發(fā)、生產(chǎn)、培育和產(chǎn)品深加工。產(chǎn)業(yè)園最初種植的是平菇、姬菇等普通食用菌，后來轉(zhuǎn)型種植靈芝、桑黃、羊肚菌、黑皮雞樅等附加值較高的食用菌。企業(yè)探索出羊肚菌、黑皮雞樅輪種模式，使每棟溫棚的年產(chǎn)值提升到10多萬元。企業(yè)按照“企業(yè)運(yùn)營+貧困戶務(wù)工+村集體獲利”模式，以提供菌棒及技術(shù)指導(dǎo)的方式示范帶動(dòng)村民種植，還建設(shè)了農(nóng)民田間培訓(xùn)學(xué)校，不定期為農(nóng)戶無償提供專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，帶動(dòng)農(nóng)民種植技術(shù)提升。企業(yè)每年都會(huì)給村里分紅，村集體經(jīng)濟(jì)也得到發(fā)展。
專注培育特色水果
四川省樂山市市中區(qū)依托地理氣候優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾種植火龍果等特色水果，走出一條鄉(xiāng)村振興的“甜蜜”發(fā)展之路。一家火龍果種植基地的20余畝火龍果長勢(shì)好、口感好，年產(chǎn)量可達(dá)3萬多斤，游客采摘價(jià)格在2-4.5元/公斤，采摘期可持續(xù)至12月份。其中，名為以色列無刺黃龍的黃皮白心火龍果的口感更加細(xì)膩、甜酸適中，果肉類似于冰糖心、晶瑩剔透，受到顧客喜愛。為了豐富游客采摘體驗(yàn)，種植基地還在火龍果地里套種各類蔬菜可供采摘，爭(zhēng)取做到四季有果摘。
優(yōu)先發(fā)展特色中藥材
貴州省黔西南州興義市義龍新區(qū)利用山區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展種植天冬、天麻、黃精、鐵皮石斛、山豆根等特色中藥材，使其成為群眾增收致富的“金鑰匙”。該區(qū)緊扣中藥材高質(zhì)量發(fā)展，按照“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶、穩(wěn)增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、高端化、綠色化發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色中藥材產(chǎn)業(yè)，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的市場(chǎng)運(yùn)作模式，形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展模式，推進(jìn)傳統(tǒng)中藥材種植向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
合作養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)畜牧
寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，確立發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。通過建設(shè)和完善高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了13家相關(guān)企業(yè)入駐，并以規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的養(yǎng)殖水平，保證奶牛產(chǎn)出高品質(zhì)牛奶。再圍繞市場(chǎng)牽企業(yè)、企業(yè)帶基地、基地連農(nóng)戶的運(yùn)行機(jī)制，與企業(yè)采用“政府+銀行+合作社+龍頭企業(yè)”的合作模式，以村為單位成立了11家合作社，替村民托管代養(yǎng)奶牛，每人每年可得到相應(yīng)分紅收益。同時(shí)，還吸納了富余勞動(dòng)力常年在企業(yè)就業(yè)，解決了70余位村民就業(yè)，帶動(dòng)周邊300多戶散戶養(yǎng)殖肉牛，走出了一條富民增收的路子。
金融助力特色水產(chǎn)
江西省南昌市進(jìn)賢縣三里鄉(xiāng)是著名的“黃鱔之鄉(xiāng)”。通過郵儲(chǔ)銀行進(jìn)賢縣支行，引導(dǎo)資金支持幫助該鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)。郵儲(chǔ)銀行，通過農(nóng)戶小額信用貸款、黃鱔養(yǎng)殖行業(yè)貸款、財(cái)政惠農(nóng)信貸通、銀擔(dān)惠農(nóng)貸、“極速貸”等產(chǎn)品解決養(yǎng)殖戶資金周轉(zhuǎn)難、融資難問題。2010年至今，郵儲(chǔ)銀行已累計(jì)向該鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖業(yè)投放信用貸款超1.8億元，惠及900余農(nóng)戶。此外，郵儲(chǔ)銀行深化“線上+線下”金融服務(wù)模式，為養(yǎng)殖戶提供一對(duì)一的上門服務(wù)及線上產(chǎn)品，使養(yǎng)殖戶足不出戶就能辦理貸款業(yè)務(wù)。目前，三里鄉(xiāng)養(yǎng)鱔產(chǎn)量占全縣產(chǎn)量逾八成，并建立了集養(yǎng)殖、飼料批發(fā)、凍庫經(jīng)營和銷售為一體的規(guī)�；�(jīng)營模式。
鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示
通過以上案例，可以總結(jié)出以特色種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些啟示：要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；通過引入外來企業(yè)，通過科技和合作模式等方面的創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)效益，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；通過電商平臺(tái)和直播帶貨拓展產(chǎn)品銷路，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；充分發(fā)揮當(dāng)?shù)?ldquo;能人”的帶頭作用；重視金融創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的支持作用，拓寬融資渠道，助力特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
因地制宜,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要堅(jiān)持因地制宜的原則，既要“有所不為”，又要“有所做為”，緊密圍繞本地資源，發(fā)展特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做文章。參考“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”的發(fā)展思路，壯大特色產(chǎn)業(yè)品牌，強(qiáng)化現(xiàn)有名優(yōu)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。其次，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展趨勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策、典型引路。既要“盡力而為”，又要“量力而行”，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義，扎實(shí)推進(jìn)，久久為功。
科技引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)效益
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。首先，要推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，逐漸推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、智慧種植、智能養(yǎng)殖、數(shù)字漁業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理方法在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，大力發(fā)展高效智能、綠色生態(tài)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。還要重視農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)外輻射和成果轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技“卡脖子”問題。其次，要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。再次，要重視智能化、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，聯(lián)合各方面力量共同推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各種特色種養(yǎng)業(yè)的深度融合，培育新動(dòng)能，以新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。比如，在自動(dòng)化蔬菜工廠運(yùn)用智能化種植系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)四季循環(huán)復(fù)種、全天候運(yùn)行、自動(dòng)化流水線作業(yè)新模式；在水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建立“四位一體”水產(chǎn)養(yǎng)殖體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制等智能管理。
電商推動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
隨著數(shù)字化變革逐步深入鄉(xiāng)村，各地鄉(xiāng)村要主動(dòng)搶抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化機(jī)遇，通過農(nóng)村電商推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化道路。一是積極支持搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過線上、線下結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、包裝升級(jí)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，把一家一戶分散的農(nóng)產(chǎn)品和全國大市場(chǎng)連接起來，幫助農(nóng)民拓展銷售市場(chǎng)。二是積極推動(dòng)農(nóng)村電商和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村商品流通模式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是通過電商實(shí)行透明的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)追溯管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
模式創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局
首先，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類經(jīng)營主體。在發(fā)揮政府作用的同時(shí)，引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì)參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其次，適應(yīng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素跨界配置趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務(wù)業(yè)等滲透交叉，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動(dòng)、資源集約配置。再次，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè)，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
能人帶頭，建設(shè)人才隊(duì)伍
首先，要重視鄉(xiāng)村“能人”的帶頭作用，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“能人”來整合政策、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。二是引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民的技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)院校擴(kuò)大農(nóng)村定向招生。三是深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。四是培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)村電商人才隊(duì)伍，推出一批現(xiàn)代“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”，成為帶領(lǐng)群眾增收致富的生力軍。
金融助力，拓寬融資渠道
金融是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板，首先要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域金融機(jī)構(gòu)吸收的存款收入優(yōu)先支持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于龍頭企業(yè)等主體和項(xiàng)目給予優(yōu)先保障。其次，創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)，包括在信貸產(chǎn)品、抵質(zhì)押、信息化服務(wù)等方面，制定符合農(nóng)村特點(diǎn)的支持措施。根據(jù)各類新主體、新業(yè)態(tài)、新要素的金融需求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈貸款擔(dān)保產(chǎn)品，做好“兩權(quán)”抵押、市場(chǎng)方擔(dān)保、經(jīng)營性車輛按揭、漁船抵押等。再次，鼓勵(lì)和支持更多的工商資本投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，多辦一些農(nóng)民“辦不了、辦不好”的產(chǎn)業(yè)；多辦一些產(chǎn)業(yè)鏈條長的產(chǎn)業(yè)，尤其是適合規(guī)�；s化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈；多辦一些能吸納農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)更多貧困戶富裕起來的產(chǎn)業(yè)。 |
