黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》里指出：“緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”這是《決定》的點(diǎn)睛神筆，《決定》全篇正是緊緊圍繞這個(gè)主題來(lái)謀劃和部署各領(lǐng)域改革的。
46年前的黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義，大踏步趕上時(shí)代，靠的是改革開(kāi)放。40多年來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，成功開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，靠的也是改革開(kāi)放。新時(shí)代新征程上，中國(guó)式現(xiàn)代化藍(lán)圖想要成為現(xiàn)實(shí)，根本仍在于進(jìn)一步全面深化改革。
中國(guó)式現(xiàn)代化與改革開(kāi)放相伴而生，沒(méi)有改革開(kāi)放就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化。不持續(xù)深入推進(jìn)改革開(kāi)放就實(shí)現(xiàn)不了中國(guó)式現(xiàn)代化，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，只有把改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大發(fā)展，國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
《決定》集中概括了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的形勢(shì)，鮮明提出了進(jìn)一步全面深化改革需要回答的重大課題，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義。核心概括了下面六點(diǎn)：
第一，進(jìn)一步全面深化改革是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)制度更加完善，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
第二，進(jìn)一步全面深化改革是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而不斷深化體制機(jī)制改革則是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。以新發(fā)展理念指引推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展依然面臨不少體制機(jī)制障礙和卡點(diǎn)堵點(diǎn)，需要通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)有效破解，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化加油賦能。
第三，進(jìn)一步全面深化改革是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。全體人民共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，也是區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，諸多舉措改善民生，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。推進(jìn)共同富裕，面臨許多涉及深層次利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜難題，必須通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革來(lái)建立健全同促進(jìn)全體人民共同富裕相適應(yīng)的制度體系，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。
第四，進(jìn)一步全面深化改革是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、需要防范化解的矛盾問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜。最根本的還是要向改革要辦法，以改革提前量應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)變量，依靠健全的治理體系和強(qiáng)大的治理能力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
第五，進(jìn)一步全面深化改革是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求。在堅(jiān)定維護(hù)世界和平和發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平和發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是中國(guó)式現(xiàn)代化的突出特征。我們要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)特別是大國(guó)博弈中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，就必須進(jìn)一步全面深化改革，不斷提升我國(guó)國(guó)際影響力、感召力，營(yíng)造良好外部環(huán)境。
第六，進(jìn)一步全面深化改革是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
回顧改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷程可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中把握歷史的階段性特征，確立發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，用以統(tǒng)一意志，然后再在三中全會(huì)上重點(diǎn)研究改革議題，把服務(wù)中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)作為改革的主題。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是新時(shí)代新征程上凝聚全黨全國(guó)人民智慧和力量的旗幟，也必然是進(jìn)一步全面深化改革的主題。
《決定》15個(gè)部分中有6個(gè)部分直接涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力的強(qiáng)烈信號(hào)。聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求；聚焦人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，深化生態(tài)文明體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)。國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要前提，沒(méi)有國(guó)家安全就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，健全國(guó)家安全體系，有效構(gòu)建新安全格局，中國(guó)式現(xiàn)代化才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，查找體制機(jī)制障礙和制約因素。解決阻礙高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、民生方面的難點(diǎn)問(wèn)題、各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等為突破口，靶向治療。整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合，增強(qiáng)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)同性。推動(dòng)各領(lǐng)域各方面的改革舉措同向發(fā)力、形成合力，防止和克服各行其是、一盤(pán)散沙甚至相互掣肘的現(xiàn)象。堅(jiān)持積極主動(dòng)和扎實(shí)穩(wěn)健相結(jié)合，各地區(qū)各部門(mén)要積極主動(dòng)抓落實(shí)，但改革的步子要穩(wěn)健。要堅(jiān)持破立并舉、防止破而不立帶來(lái)管理混亂等負(fù)面效應(yīng)。把握好改革時(shí)度效，綜合考慮必要性和可行性，做好每項(xiàng)改革舉措的論證評(píng)估，全面把握現(xiàn)實(shí)條件、社會(huì)預(yù)期和對(duì)其他方面的影響。
緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法并運(yùn)用于改革實(shí)踐，著力強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、不斷全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。
（作者：池萬(wàn)隆，西安人，中級(jí)職稱(chēng)， 陜西中創(chuàng)通達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任，九三學(xué)社社員，長(zhǎng)期從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究，先后在國(guó)內(nèi)主要媒體發(fā)表多篇論文和理論文章。） |
