王鐵山 徐云峰 李艷
（作者單位：西安工程大學(xué)管理學(xué)院）
建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新形勢(shì)下黨中央、國(guó)務(wù)院全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要大量高素質(zhì)現(xiàn)代化人才來(lái)支撐，需要各領(lǐng)域各專業(yè)人才共同努力，才能把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、人文交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施目標(biāo)。當(dāng)前作為人才培養(yǎng)主力軍的高校，在人才培養(yǎng)模式方面還存在不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，只有大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能助推自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)模式的挑戰(zhàn)
當(dāng)前，高校培養(yǎng)出的人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求之間存在較大差距，與作為改革開(kāi)放新高地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的需求匹配度低，主要表現(xiàn)在以下方面。
培養(yǎng)目標(biāo)不明確。高校基本沒(méi)有明確以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及相關(guān)企業(yè)的需求作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)。培養(yǎng)過(guò)程中教授的多是通識(shí)性知識(shí)，缺乏因地制宜針對(duì)具體行業(yè)和工作的靈活應(yīng)用的能力，也缺乏根據(jù)工作實(shí)際主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究的能力。這反映出現(xiàn)實(shí)需求的多樣性與培養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于單一、操作起來(lái)過(guò)于生硬之間的矛盾。檢驗(yàn)培養(yǎng)效果，應(yīng)更多從社會(huì)現(xiàn)實(shí)、行業(yè)需求、企業(yè)滿意度等多個(gè)維度綜合考慮。
培養(yǎng)內(nèi)容陳舊。高校在專業(yè)課程設(shè)置、培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容制定方面陳舊，缺乏主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及國(guó)家發(fā)展重大需求，對(duì)急需的跨境電商、科技金融、智慧物流、智能科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)等前沿領(lǐng)域缺乏深入了解，不能及時(shí)調(diào)整相關(guān)設(shè)置和內(nèi)容，辦學(xué)缺乏主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和特色性。比如，近年發(fā)展迅速的跨境電商技術(shù)對(duì)相關(guān)的國(guó)貿(mào)、物流、營(yíng)銷、信息管理、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等專業(yè)的教學(xué)方案和內(nèi)容都提出新要求。然而，目前相關(guān)專業(yè)的課堂教學(xué)還體現(xiàn)不出最新內(nèi)容的變化，甚至多數(shù)教師自身還未能跟上知識(shí)更新的速度。
培養(yǎng)方式單一。當(dāng)前培養(yǎng)方式重理論而輕實(shí)務(wù)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，仍然普遍采用教師講授為主、多媒體教學(xué)為輔的授課方式。課堂上師生互動(dòng)不足，學(xué)生容易產(chǎn)生依賴心理、厭煩情緒，缺乏獨(dú)立思考和批判性思考的機(jī)會(huì)。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)主要停留在實(shí)驗(yàn)室，或運(yùn)用軟件進(jìn)行模擬訓(xùn)練。校外實(shí)踐主要通過(guò)與企業(yè)合作共建實(shí)踐教學(xué)基地，進(jìn)行短期實(shí)地實(shí)踐。而這類實(shí)踐內(nèi)容很少以企業(yè)實(shí)際需求、學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向。教學(xué)過(guò)程中理論內(nèi)容過(guò)多，實(shí)踐內(nèi)容過(guò)少，且多流于形式，很難幫助學(xué)生學(xué)以致用、培養(yǎng)綜合解決實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。
培養(yǎng)渠道匱乏。現(xiàn)有的校企合作往往深度不足、質(zhì)量不高、流于形式，合作的主要內(nèi)容多停留在培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)層次。學(xué)生很難進(jìn)入企業(yè)實(shí)際崗位，接觸實(shí)質(zhì)性工作內(nèi)容。另一方面，企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估與保障等深層次的合作參與度低。此外，多數(shù)高校在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面的理念陳舊，師資力量不足，資源和實(shí)踐條件有限,導(dǎo)致所培養(yǎng)人才缺乏國(guó)際化視野。
二、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)
定制培養(yǎng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治人才
上海某高校因應(yīng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治人才隊(duì)伍建設(shè)需要，首先協(xié)同相關(guān)高校、法院及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)成立合作培養(yǎng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治人才的平臺(tái)。其次，明確自身自由貿(mào)易、法治兩大學(xué)科優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)是為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培養(yǎng)應(yīng)用型高層次復(fù)合人才，因此開(kāi)設(shè)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治方向的法律碩士項(xiàng)目，繼而籌建自由貿(mào)易法治博士點(diǎn)。三是針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際需求,設(shè)置自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法等課程；同時(shí)強(qiáng)化國(guó)際交流能力，75%的課程采用全英文授課。四是改革傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，采取授課為輔、課題研究為主的方式，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治實(shí)踐與研究，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向的研究風(fēng)格；設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治創(chuàng)新項(xiàng)目作為研究生撰寫(xiě)碩士學(xué)位論文的指南；采取高校法學(xué)教授和當(dāng)?shù)胤ㄔ簩＜业碾p導(dǎo)師制，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同指導(dǎo)研究生針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，“真刀實(shí)槍”地開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)提出解決方案。五是法學(xué)院與法院共同成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法研究中心，籌備成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治研究會(huì)，共同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治的高水平研究，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的司法工作質(zhì)量，不斷提高合作雙方的專業(yè)水平，為人才培養(yǎng)提供高水平的師資保障。
“四維五定”系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才
甘肅慶陽(yáng)某高校為支持本地實(shí)施“東數(shù)西算”工程、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，聚焦全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐（甘肅）節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)人才需求，多措并舉進(jìn)一步深化校地企合作。作為項(xiàng)目承接方的高校提供2000平方米場(chǎng)地用于硬件基礎(chǔ)支撐，并與省內(nèi)其他高校以及落地企業(yè)簽署聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才協(xié)議。慶陽(yáng)市政府印發(fā)《慶陽(yáng)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案》，確定了政府、企業(yè)、高校、智庫(kù)“四個(gè)維度”，定單、定位、定向、定量、定時(shí)“五個(gè)措施”的“四維五定”數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)校企合作共建培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)基地、就業(yè)、補(bǔ)貼等具體支持政策，全力支持該高校打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。
云平臺(tái)提升人才創(chuàng)新實(shí)踐能力
貴州某高校通過(guò)與中國(guó)聯(lián)通共建移動(dòng)通信大數(shù)據(jù)產(chǎn)教研云平臺(tái)，采用任務(wù)式、項(xiàng)目式、探究式培養(yǎng)模式，取得一定成效。該校打造了包括移動(dòng)通信實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、AI實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的“云平臺(tái)”，面向生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化課程內(nèi)容與新技術(shù)對(duì)接，專業(yè)設(shè)計(jì)引入生產(chǎn)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，邀請(qǐng)工程師指導(dǎo)學(xué)生完成面向客戶的項(xiàng)目技術(shù)解決方案，全方位、立體化提升學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求互動(dòng)。此外，該校還積極推進(jìn)國(guó)家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)和促進(jìn)科技競(jìng)賽，不斷探索打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。
三、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的措施
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要大量各類人才，尤其是在新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需高層次、高技能的應(yīng)用型技術(shù)人才，不但需要掌握技術(shù)技能與實(shí)踐能力，還要具備較高水平的綜合素質(zhì)和職業(yè)拓展能力。培養(yǎng)這樣的人才需要采取創(chuàng)新性的措施。
明確培養(yǎng)定位，理順培養(yǎng)思路
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展理念會(huì)影響和推動(dòng)著人才培養(yǎng)模式變革。有關(guān)高校首先應(yīng)明確面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求的專業(yè)具有多學(xué)科交叉的典型特征。但是，切忌把多學(xué)科交叉變成“大雜燴”，切忌學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)什么都學(xué)一點(diǎn)、什么都不精通。這就要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，按不同領(lǐng)域和崗位把人才區(qū)分為不同的類別，包括操作性技能型人才、專業(yè)技術(shù)人才、綜合管理人才等類別。不同類別的人才培養(yǎng)模式是不同的：一線操作性技能型人才主要由職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)；高專業(yè)性、高技術(shù)性的專業(yè)技術(shù)人才主要由行業(yè)院校的理工學(xué)科培養(yǎng)；綜合管理型人才主要發(fā)揮綜合性大學(xué)公共管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)培養(yǎng)。在分類培養(yǎng)的基礎(chǔ)上更新人才培養(yǎng)方案，突出人才培養(yǎng)的價(jià)值創(chuàng)造功能，聚焦能力培養(yǎng)，著重培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，以及“舉一反三”的應(yīng)變能力。這就要處理好教學(xué)、研究與實(shí)踐之間的關(guān)系，倡導(dǎo)以問(wèn)題為導(dǎo)向的研究型學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)三者之間相互促進(jìn)。首先幫助學(xué)生選擇專業(yè)和就業(yè)對(duì)應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)哪個(gè)領(lǐng)域和崗位，然后在圍繞該領(lǐng)域和崗位“有的放矢”，進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)和實(shí)踐。
創(chuàng)新培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系
高校要主動(dòng)做好對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息的調(diào)研，開(kāi)展畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查，不斷根據(jù)市場(chǎng)需求變化調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容，為人才培養(yǎng)提供適應(yīng)市場(chǎng)需求的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求和高校實(shí)際情況，調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增一批新興專業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)與相關(guān)商協(xié)會(huì)合作，優(yōu)化相關(guān)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)新課程，強(qiáng)調(diào)各專業(yè)的課程設(shè)置要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的適應(yīng)性。二是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)設(shè)實(shí)踐課程，增加專業(yè)實(shí)踐課程學(xué)時(shí)，校企聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程內(nèi)容嵌入相關(guān)專業(yè)。三是完善模塊課程，實(shí)現(xiàn)到專業(yè)密切相關(guān)企業(yè)開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提升技能。鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科、跨專業(yè)選修課程，促進(jìn)學(xué)科知識(shí)交叉融合、素質(zhì)拓展。四是提升綜合能力，要在學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生審美能力、人文修養(yǎng)、理性思維等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐接觸社會(huì)、鍛煉能力，培養(yǎng)跨文化素質(zhì)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為改革開(kāi)放高地，其從業(yè)人員應(yīng)具備高水平跨文化素養(yǎng)，能在跨越國(guó)別、宗教、語(yǔ)言、習(xí)俗、行業(yè)、專業(yè)、崗位等方面實(shí)現(xiàn)有效溝通。在專業(yè)技能與綜合素質(zhì)形成雙輪驅(qū)動(dòng)，以綜合實(shí)力鑄造出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才培養(yǎng)特色。
創(chuàng)新師資隊(duì)伍，提升教學(xué)能力
高校應(yīng)著重抓好師資培養(yǎng)，尤其是提高教師的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力。一是鼓勵(lì)教師成為同時(shí)適應(yīng)高校和企業(yè)的“雙師型”教師，在培養(yǎng)措施、培養(yǎng)途徑、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，或者從相關(guān)企業(yè)引入具有較高理論與實(shí)踐能力的人才充實(shí)師資。二是鼓勵(lì)教師結(jié)合專業(yè)專長(zhǎng)，在專業(yè)相關(guān)學(xué)會(huì)和企業(yè)兼任理事、顧問(wèn)和專家等職，在為社會(huì)提供專業(yè)服務(wù)的同時(shí)提高自己的實(shí)踐水平。三是為教師制定掛職實(shí)踐計(jì)劃，利用寒暑假或教學(xué)任務(wù)較少的時(shí)段，分期分批地到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行掛職實(shí)踐。四是建設(shè)校內(nèi)模擬、仿真實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)教師利用現(xiàn)代信息技術(shù)，模擬研發(fā)、生產(chǎn)、管理活動(dòng)中的技能訓(xùn)練。增加課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)，設(shè)置實(shí)務(wù)講解、小組研討環(huán)節(jié)等，在教學(xué)內(nèi)容上注重知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用，處理好教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐環(huán)節(jié)的銜接，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
完善實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)學(xué)研融合
首先，加強(qiáng)高校與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)合作，加強(qiáng)專業(yè)間的支持與關(guān)聯(lián)，使每個(gè)專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)有效對(duì)接。校企共同成立新產(chǎn)品研發(fā)工作室，合作為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，同時(shí)提高師資水平。校企雙方還積極參與對(duì)方的重要研發(fā)項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)成果轉(zhuǎn)化對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣。其次，暢通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，合作關(guān)系不穩(wěn)定、合作層次不深等現(xiàn)象，逐步建立互利共贏、深層次的穩(wěn)定合作關(guān)系。政府和職能管理部門(mén)加強(qiáng)支持依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，建設(shè)一批高校實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)學(xué)生走向工作一線，與社會(huì)深度接軌，在企業(yè)實(shí)踐中提高學(xué)生的勞動(dòng)觀念、專業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)適應(yīng)能力。再次，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，重視新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，全面推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系系統(tǒng)變革，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，堅(jiān)持創(chuàng)新是人才培養(yǎng)的根本動(dòng)力，打造產(chǎn)教融合新格局。在高校特色學(xué)科中深度嵌入數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)，鼓勵(lì)推動(dòng)各類學(xué)科交叉滲透，既要統(tǒng)籌謀劃數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要前瞻布局大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)校企數(shù)據(jù)開(kāi)放、橫向課題合作，提升人才的數(shù)字技術(shù)運(yùn)用能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型人才開(kāi)發(fā)體系和機(jī)制。此外，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)高校教學(xué)改革和專業(yè)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校及相關(guān)學(xué)院合作共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，打通“產(chǎn)業(yè)鏈”與“創(chuàng)新鏈”
當(dāng)前人才不能滿足用人單位要求的一個(gè)重要原因是，培養(yǎng)目標(biāo)和過(guò)程沒(méi)有面對(duì)將來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，講授的內(nèi)容脫離實(shí)際。因此，首先必須以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，打通產(chǎn)教融合，暢通企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”與高校“創(chuàng)新鏈”，打破校企對(duì)接“圍墻”，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)有效匹配，聚焦關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。其次，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與高�？茖W(xué)研究和技術(shù)研發(fā)、聯(lián)合高校建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域先行先試，以自主創(chuàng)新成果破解關(guān)鍵技術(shù)難題。再次，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)與助力功能，為校企關(guān)鍵核心技術(shù)合作重大項(xiàng)目的研發(fā)、用地、信貸、稅收等開(kāi)設(shè)“綠色通道”，搭建校企合作平臺(tái)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，解決技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)教融合。
（來(lái)源：《智慧中國(guó)》2022年第10期） |
